北京東京趣聞博客（ぺきん・とうきょうこねたぶろぐ）

■中国社会には、小さな矛盾、大きな不条理があふれている。それを変えてゆくにはどうしたらいいか。かつての中国人は、上に政策あれば下に対策あり、の要領で、その矛盾、不条理に目をつぶりつつ、コネとカネとチエをしぼりつつ、自分自身がその矛盾や不条理に巻き込まれないよう世渡りしてきた。それが正しい道だった。


■しかし、それではいけない！と、思う人が最近現れはじめている。たとえば、昨年１２月１７日に会った郝勁松さん（３５）。人よんで公益訴訟人。彼は公益訴訟を次々おこして、法律をたてに社会の小さなゆがみをなおしていこうとしている。たとえば、０６年は「鉄道省が春節に鉄道料金を臨時値上げするのは、価格法に違反し、不条理である」と主張し、鉄道省を相手取り裁判を起こした。


■０６年まで、鉄道省は、帰省ラッシュのおきる春節前後の２週間ばかりの間、料金の臨時値上げをしてきた。鉄道省は、列車の本数を増やすなどして燃料費がよけいにかかるから、値上げするのだ、とその正当性を主張しているが、乗客が圧倒的に多いこの時期に値上げする必要がない、値上げするのは、鉄道省が金儲けをしたいだけだから、と郝さんはいう。裁判自体は、鉄道省の主張がみとめられ原告敗訴だが、彼の行動が庶民の共感をよび、胡錦濤政権は０７年の小さな不条理である鉄道春節料金値上げをやめさせざるを得なかった。


■さらに、最近の小さな不条理。「華南トラ写真捏造事件」。中国に２０頭以下に激減している絶滅寸前の希少動物・華南トラの写真撮影に、陝西省の猟師が成功し、これを陝西省林業庁が、本物の写真と断定し記者発表。中国メディアが「幻の華南トラ、生存確認」と報道したのだが、公開された写真をみると、捏造写真疑惑が浮上。中国の写真家協会も「捏造写真」と断定した。しかし、メンツと利権のために陝西省林業庁はあくまで、本物、という判断を覆そうとはせず、事態はうやむやのまま幕引きされそうになっていた。郝さんは、「公民の知情権（知る権利）を守る」として、陝西省林業庁の上部機関である国家林業局相手に、陝西省林業庁の行政行為（記者発表）取り消しを行うように求める行政訴訟を、北京市第２中級法院に起こしている（最初の起訴は棄却され上訴中）。


■彼の話は、ＳＡＮＫＥＩ　ＥＸの持ち回りコラム「中国を読む」で記事化したが、もっと多くの人に奮闘している郝さんのことを知ってほしい。自分ひとりの損得、金儲け、保身ばかりを考え、社会の不条理を見て見ぬ振りをする人たちが圧倒的に多い中国にも、実はこんなツワモノがいるのだと。１２月１７日夜、夕食のテーブルをかこみながら、彼と交わした対話のほぼ全文紹介する。


■一人の力で社会の不条理はただせるか？
郝勁松の挑戦


■福島：私、前に郝さんの記事書いたことありますよ。鉄道省の春節料金値上げ裁判。あの訴訟は敗訴でしたが、事実上の勝訴でした。すごい人がいるなあ、と感心しました。郝さんのブログも読んでいて、ぜひ会いたいと、前から思っていた。今は、何の問題で闘っているんですか？
郝勁松：「華南トラ捏造写真事件」ですよ。といってもまだ、裁判所からの受理通知が来ていないんですけど。（この後、裁判所から起訴条件を満たしていない、との理由で棄却通知がくるが、郝さんは上訴）。

■福島：華南トラ写真は外国メディアも注目していますよ。だって、段ボール肉まん事件で「捏造報道禁止」というお触れを出しておきながら、あんなバレバレ捏造写真を公式発表で本物と断定して、シラを切っているんですから。あの事件はどんな背景があるんですか？
郝：写真を撮影した猟師、周正龍氏、かれは小ものに過ぎません。彼の背景には別の組織があるんです。私はこの事件の調査中、地元当局による組織が背後にあることを突き止めました。あの写真は周氏が撮影したものではなく、地元当局が国家林業局からカネを要求するために、しくんだものですよ。つまり陝西省のあの地域を華南トラ自然保護区にして、２０００万元の予算をせしめるための。当局はあの地域をずっと、自然保護区に申請したかったのですが、肝心のトラが見つからない。それで、トラのパネルをおいて撮影したのです。

■福島：地元当局というのは陝西省のことですか？
郝：本物の黒幕は、陝西省林業庁と鎮平県政府、陝西省は関与していなさそうです。もう少し調べないと本当のところはわかりませんが。私は最初に、周龍正氏を起訴しようとしましたが、裁判所は受理しませんでした。でその後、上級法院に上訴しましたが、上訴結果は出ていません。この件は起訴成立の可能性は小さい。私と周氏の間に、法律関係が成立しないので。で、私は国家林業局に行政復議（行政紛争が起きたとき、問題の再討議する請求する制度）を申請し、陝西省林業庁の行政行為を取り消すよう求めました。しかし、国家林業局は、私と陝西省林業庁との間に法律関係が発生していないという判断で、これを却下。それで、１２月１０日に北京市第２中級法院に、国家林業局に行政復議を請求する訴訟を起こしました。行政訴訟です。法律によれば、裁判所は１週間で裁定書を出さねばなりません。（結局、裁定書はでず、起訴状は棄却された）


■福島：写真の真贋について、中国写真家協会は捏造と判断し、陝西省林業庁は本物という判断を覆さない。で、このままだと、結論は平行線のままうやむやになってしまうので、国家林業局に陝西省林業庁の発表（行政行為）を取り消してもらって、再調査、再討議を行って真実をはっきりして欲しい、ということなのですね。
郝：陝西省林業庁の上部機関は、国家林業局と陝西省の２つありますが、陝西省に行政復議をだしても、陝西省は林業庁をかばいそうな感じなんです。陝西省省長は、写真は本物だ、と言っていましたから。で国家林業局に決断をせまったわけです。

■福島：郝さんは、行政復議で、何を求めているんですか？
郝：まず、華南トラの写真は全部で７１枚ありますが、専門機関に委託して鑑定してもらい、国家林業局に、陝西省林業庁の「鎮平県で華南トラの生存が確認された」という発表を取り消してもらいたい。


■福島：そうすると、自然保護区設立計画は白紙に戻らさざるを得ないですね。それは中国、中国人としても残念なのでは。自然保護区に指定されれば、中央からカネはおりるは、観光客は増えるはで、地域が活性化し経済効果も大きい。地元政府、地元民、みなハッピー。中国、中国人としても、動物保護への努力がアピールができるし、誰も困らないでしょう。だから、別に捏造くらい目をつぶればいいじゃん、なんて、一昔前の中国人なら考えたと思うんですけど、なぜ郝さんは、この問題にここまでこだわるんですか？郝さんが直接得するわけでも、損するわけでも無いのに。
郝：陝西省林業庁の記者発表は、私に対して行われたものではない。だから私の損得は直接関係ない。しかし、この発表は社会に対して行われたものです。そして私は社会の一員。公民は真実の情報を知る権利があります。そして、ニセの情報を拒否する権利があります。中国憲法では、公民には言論の自由の権利があり、この権利の基礎は、知る権利です。この行政訴訟は憲法が与える言論の自由を守るための裁判でもある。もし公民が何もしらず、政府が何も我々に真実を話さないのであれば、言論の自由なんて、お話にならないでしょう。だから、我々は政府の情報が、真実であり、透明性をもって公開されることを要求せねばならないのです。


■福島：たんに、トラ写真が本物とか偽物とかいう問題に留まらないんですね。
郝：ええ、これは言論の自由の問題なんです。だからこそ、中央宣伝部がこの華南トラ写真問題の報道をしないように、中国各メディアに通達しています。
福島：ほんとう？
郝：（各メディアの新聞記者らから郝さんあてに来たメールを見せながら）、中央宣伝部は１２月３日ごろに、ネットメディアに、華南トラ写真問題のニュースをトップニュースからおろし、話題を淡化するよう通達を出し、１２月１０日には、各メディアに、華南トラ写真問題の一切の報道を禁止する通達を出しました。ただし、この通達に４紙だけ逆らって１１日の紙面に、私の国家林業局行政訴訟の記事を出しました。
福島：その記事、新京報で見ましたよ。中国記者もがんばるな～。


■郝：中央宣伝部がこういう通知をしたあと、どうなるか。我々の経験では、国家がこの問題を調査して、適当な犯人を捕まえて、一部の地元当局公務員を更迭して幕引きです。この事件によって、民衆の政府に対する敵意と矛盾を引き起こさないように。
福島：つまり黒幕の責任は問われないようにして、小ものの周正龍氏ひとりに責任がおしつけられたり…。


■郝：北京大学の教授が書いたある論文「真理の雪崩」にあるんですけど、中国の矛盾はすでに雪崩が起こりそうな状況なのだそうです。ひとつの小さな矛盾がはじけるだけで、雪崩のようにつぎからつぎへ、社会矛盾が表面化してしまう。
福島：それはコワイですね。たかがトラ写真の捏造が、大雪崩を引き起こす可能性がある、と。その雪崩とは。
郝：政府への信頼の失墜です。政府の威信はすでに、極めて危険な状態なんです。華南トラ事件で最も大きな損失は、政府が信頼を失ったことです。まちがいを犯しても、それを認める勇気がある政府なら、我々は歓迎もできるでしょうが、ぜったいにまちがいを認めず、それを指摘する口を封じるとすれば、何も信じられなくなる。六カ国協議の合意文書も、ＣＣＴＶの報道も、みんなウソに思える。


■郝：陝西省林業庁の小さな事件が、全国的事件になり、最後は国民の政府全体への不満と憤怒に拡大してゆく。私が国家林業局を起訴したのは、当局がわれわれの民意を尊重していない、つまり納税者である我々の願いを尊重していないということを分かってもらうためです。国家林業局は、写真がウソかはわからないが、トラは存在する、みたいなことをいっていますが、これでは、誰も納得しません。

■福島：トラの写真はやはり捏造だと確信してらっしゃる？
郝：ええ。一連の写真のうち、フラッシュをたいたものが２枚ある、ということになっています。撮影者の周氏はフラッシュをたいたあと、トラは驚いて吠えたので、彼はあわてて逃げてきた、トラも逃げた、と当初話していましたが、あとになって、フラッシュをたいた写真は実は全部で９枚あり、フラッシュをたいた写真のあとにも２０枚の写真がありました。このあたりを記者らが問いつめても、彼は何も説明できなかったそうです。


■福島：トラの捏造写真なんて、中国らしい笑えるニュースだ、と軽く思っていましたが、その背後には、政府が納税者に平気でウソをつくことへの、公民の不満や怒り、言論の自由をかけた闘いがあることに今気づきました。郝さん、やっぱり、あなたのやっていることはスゴイですよ。これまで公益訴訟はいくつやってきたんですか？
郝：トラを含めて８件ですね。国家税務総局相手に１件、鉄道省相手に１件、北京鉄道局３回、地下鉄公司２件、それと国家林業局相手の華南トラ訴訟。勝訴は地下鉄公司と北京鉄道局の２回。鉄道省は敗訴だったけれど、結果的には春節臨時値上げは０７年からなくなった。


■福島：公益訴訟では、郝さん何も得しませんよね。むしろ裁判費用がかかる。しかも、行政訴訟だと、当局からの圧力も相当なものでしょう。
郝：正直、起訴は７０元でできるし、裁判の費用はそんなにかからないよ。ただ中国で政府機関を相手取った裁判は危険がともなうし、誰もやろうとしなかった。だからこそ、自分がやらなきゃ、と思ったのだけれど。法律で公的権利を保障してもらい、政府の過ちを糾す、中国が前進するためには、このためにまず誰かが立ち上がらないと。私は、公益訴訟人という仕事が楽しくって仕方がないんです。だって、自分の力で不合理、不条理な現象が少なからず変えてゆけるのだから。この国を自分が改変できるんだな、法治を自分の力で前進させていくことができるんだな、って実感できる。私たちは民主法制の道を行っている、その先頭を行っている。で先頭を行きながら、みんな一緒についてこいよ、って叫び続けている。すると、だんだんたくさんの人がついてきてくれている。

■福島：私は、最初、中国でいくら法律ができても、公平に運用できる司法の独立がないから、あまり役にたたないのではないか、と懐疑的でした。でも、たった一人でも、法律を武器に闘っていけるんだな、と郝さんをみれば思える。もちろん、その背景にはインターネットの発達による民意の形成や、庶民の権利意識の高まり、そして中央宣伝部に御しきれない気骨あるメディアの登場などがあるでしょうけど。人は一人では何もできない、って思いがちですけれど、ネット世論を味方にできれば闘える。実際、郝さんが最初に公益訴訟をはじめたのが２００４年、それ以降、郝さんにならって公益訴訟を起こす人、急激に増えましたよ。
郝：そうそう。銀行のＡＴＭで残高照会で手数料を取るのは違法だとか、政府の高速道路徴収は違法だとか、そういった訴訟がつぎつぎ起きてきた。２００７年１１月には公益訴訟についての条文が民事訴訟法に書き入れられたし、これから公益訴訟はもっと増える。みんなが、私のことを最初はバカなやつ、と思っていたかもしれないけれど、春節の鉄道料金値上げがなくなったり、少しずつでも成果がでているのをみれば、郝みたいなヤツが１００人いれば、もっと中国はよくなる、と思ってもらえるでしょう。中国は改革開放し、ＷＴＯに加盟し、法治国家を名乗るけれど、中央宣伝部が法律に関係なく、メディアの口を塞いでいる。法律はどこにあるのか？このあたりを、公益訴訟は婉曲に批判することができる。

■福島：郝さん、もともとは銀行マンだったんですよね。銀行をやめて、公益訴訟人になろうと思ったきっかけは？
郝：山西大学を卒業後、太原で銀行マンをやっていた。でも銀行マンでは、社会を変えることができないし、救えない。自分に子供ができて、子供のためにせめてもっとましな社会をつくりたい。社会をよくしてゆくのは、法律だ、と思って北京の政法大学大学院で法律の勉強を始めたのが２００４年。院生やりながら公益訴訟を始めたんだ。妻は最初、嘆いたね。銀行マンって安定した職業だから。でも、今は妻も息子も私を誇りに思ってくれている。私を応援して、資金援助やボランティアで支援しくれる人もいる。
福島：なんか魯迅を想い出した。魯迅は、最初医者を志したのだけれど、仙台に留学中、医者では中国や中国人を救えない、と文学の道に転向したんですよね。
郝：じつは、私は魯迅の崇拝者なんだ。
（以上）
公益訴訟人、郝勁松さん。